2014年，我市居民消费价格（CPI）总水平小幅上涨，与上年相比上涨2%，和全国一致，较全省（2.4%）低0.4个百分点。据分析，带动居民消费价格总水平上涨的“主力”是粮食、蔬菜和工业类食品等食品类消费价格。

食品类领涨　居住类垫底

2014年，我市八大类居民消费价格水平呈全面小幅上涨的格局，个体呈现食品类领涨、娱乐教育文化用品及服务次之、居住类垫底的态势。其中，食品类上涨4%，烟酒类上涨1.5%，衣着类上涨1.2%，家庭设备用品及维修服务类上涨0.7%，医疗保健和个人用品类上涨1.4%，交通和通信类上涨0.3%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.5%，居住类价格基本持平。

食品类中，价格上涨幅度较大的是食品工业类产品，如：调味品上涨15.4%，液体乳及乳制品上涨10.7%，淀粉及制品上涨8%，糕点饼干面包上涨6.5%，在外用膳食品上涨6%。食品工业消费品整体涨幅超过5%。

食品类中，主要农产品价格小幅上涨。其中，粮食上涨2.3%，鲜菜上涨4.4%，鲜果上涨8.9%。这主要是受农业生产成本加大的影响。

猪肉和糖的价格呈下跌之势。猪肉下降0.7%。去年，猪肉价格走势呈U型结构：1月和2月是正增长，分别上涨5.2%和0.9%；从3月开始负增长，一直到10月；最低的5月和6月，分别下降3.9%和3.4%；11月和12月开始正增长，分别上涨4.6%和2.1%。糖的价格下降2.5%，其中食糖和糖果分别下降6.2%和7.6%。

烟酒类价格上涨1.5%。由于包装材料、原辅料价格和人力成本等上升的原因，还有消费结构升级带来的价位持续上移，造成中低档烟酒销量和价格都有小幅上涨。综合计算，2014年，酒类上涨2.9%，烟类上涨1.2%。

娱乐教育文化用品及服务类上涨2.5％。主要是教育、文化娱乐和旅游价格上涨。其中，文娱用耐用消费品类下降2.3%，教育上涨3.3%，文化娱乐类上涨3.5%，旅游类上涨4%。

交通和通信类价格上涨0.3%。其中，交通上涨2.4%，通信下降1.7%。虽然国际油价在2014年连续下跌，国内成品油价格已有11次下调，但是汽油的全年平均价格仍比2013年上涨0.5%，柴油价格下降3.5%。

2015年CPI走势分析

2015年，消费价格走势主要看三个方面：一是整体经济增长情况，二是国际大宗商品价格变化情况，三是国家政策情况。据综合分析，整体经济平稳增长是肯定的，国际大宗商品（如：石油、黄金）价格探底回升是必然，国家政策调整（如：银行降息）也可能在一季度出台。在这些因素的影响下，2015年我市居民消费价格总水平将小幅上涨，但涨幅不会超过3%。

多重因素

“刺激”居民消费价格变动影响2014年居民消费价格变动的原因是多方面的，既有成本因素，又有市场因素，还有政策性因素。

成本因素。基础原材料价格上涨是推动消费价格上涨的重要因素。2014年食品工业类消费品价格上涨较多，与前几年农产品价格上涨有很大关系。另一方面是受劳动力价格上涨影响。最低工资标准提高，必然会增加各行业用工成本，最终转嫁到消费品价格上。2014年我市最低月工资标准增加140元。受此影响，加之百姓对家政服务的需求不断增长，使得家庭服务价格上涨18.8％。

市场因素。受市场供求关系的影响，2014年价格总体上涨幅度低于上年0.3个百分点。政策性调价因素。一是国家价格政策。2014年以来出台的一系列调价政策对市场价格变化产生直接影响。如：国家先后11次调整成品油价格，以及阶梯电价的执行、食盐价格变动等。二是地方性价格政策。如：2014年本地长短途汽车票价、游泳馆票价等上调，影响该类消费价格上涨。三是政策规定的实施效应。如：随着中央“八项规定”的出台和落实，高端消费降温，高档白酒、餐饮、高档礼品需求紧缩，价格出现理性回归。

对策建议

加强组织协调，保障市场供应。做好主要农副产品的供应，稳定市场物价；继续完善重要生活必需品储备机制；加强鲜活产品运输组织，畅通“绿色通道”，提高运输效率，降低物流成本；加强对粮食最低收购价的监督检查，保障粮食产量和价格在合理水平上基本稳定。

加大市场监控和检查力度。做好价格监测预报、预警工作，防范价格异常波动；加大物价执法力度，严厉查处价格欺诈、价格垄断、哄抬物价、牟取暴利等价格违法行为，维护正常的市场价格秩序。

积极推进价格改革的同时，要防止变相提价。目前，阶梯电价已经执行，阶梯水价、阶梯气价也将出台，深化价格改革的大幕已经拉开，资源性产品价格改革将进一步推进，将导致居民消费价格上涨。但改革要注重通盘考虑，相关配套措施一定要跟上，防止把资源价格改革蜕变为变相提价。

加强重要商品价格的发布工作。有针对性地发布市场供求和相关价格信息，正确引导生产和经营，稳定正常市场秩序，保持物价总水平基本平稳。在保护消费者利益的同时，也让生产经营者获利。